更新时间:2026-09-30 08:21:34点击:
人民法庭作为法院的“神经末梢”,贴近基层、融入一线,是践行新时代“枫桥经验”的前沿阵地,也是参与基层治理、守护社会公平、夯实法治根基的关键支点。
今年以来,为细化落实“强基固本”工程,浙江高院制定《关于新时代人民法庭现代化建设的实施方案》,强调要促推多元化非诉解纷。丽水莲都法院碧湖人民法庭充分发挥“银发能人”的基层阅历和群众工作经验,累计调处纠纷超1300件,勾勒出乡村善治的独特风景。
强基固本,根向下扎,力向上聚。
法官将旅游巡回车开到纠纷发生地,与“帮帮团”现场开展调解工作。
丽水市莲都区大港头镇是国家4A级景区古堰画乡所在地,也是乡土气息浓郁的村落腹地,景区商户、外来游客、本地村民等多元群体在此交汇,摩擦与纠纷层出繁杂。
2021年,坐落于古堰画乡的丽水莲都法院碧湖人民法庭,引入由退休干部组成的调解组织“帮帮团”,参与矛盾纠纷前端化解。截至目前,“帮帮团”已累计调处纠纷超1300件,成为了融通“乡土人情”与“法治尺度”的坚实纽带,勾勒出乡村善治的独特风景。
“帮帮团”于2019年7月在大港头镇党委牵头下组建。目前由2名离任老支书、1名退休乡镇干部、1名林业站退休老站长、1名共享法庭庭务主任及1名乡贤组成,平均年龄73岁。他们深植乡土,具备“人熟、地熟、情况熟、威望高”的天然优势,将基层阅历和群众工作经验灵活运用于纠纷调处,成为基层治理中不可或缺的“稳压器”。
“是他先压坏我的草药,我也不是故意敲到他的车,要赔这么多?”旅游高峰期,一名游客因车位紧张,停车时压坏了村民老张晾晒的草药。争执中,老张手持的铲子不慎敲到车门,游客提出赔偿后,老张对金额强烈不满,认为对方有错在先,自己只是轻轻一碰不用赔那么多。
纠纷发生后,碧湖法庭庭长李斌与“帮帮团”成员王礼平第一时间响应。王礼平是当地乡贤,颇有名望,他赶到后迅速控场,从情理入手安抚双方情绪,分析纠纷若拖延不决,游客行程受阻、老张也难安心经营;李斌当场勘查并联系专业维修机构核定双方损失,逐项讲清赔偿数额的法律依据。法官讲法、“帮帮团”讲理,双方情绪很快平复,当场互相道歉并签署和解协议。
这套“快调快处”的组合拳,来自碧湖法庭与“帮帮团”、景区管委会、派出所、商户联盟建立的纠纷联动响应机制。收到纠纷预警后,“法官+调解员+文旅干部”速调小组第一时间赶往现场,团队分工明确:了解民情的王礼平负责现场稳控;熟稔生态环保法规的原林业站站长李东青联合文旅干部宣讲政策、开展景区合规引导;法官同步提供法律支撑,使“速调小组”有了精准发力的第一落点。
与此同时,法官办案的旅游巡回车配齐执法记录仪、理赔计算器、民法典等工具,责任确认、损失核定、协议签署、司法确认一站式完成。
在这套体系下,简单案件“帮帮团”1至3天内处理完毕,复杂案件7天内反馈结果。
在古堰画乡,“帮帮团”的身影活跃在村头巷尾、景区内外,他们不坐等矛盾上门,而是习惯主动走访、靠前倾听,把纠纷消解于萌芽。“我们经常和法官一起走村入户,和乡亲们在一杯茶、一席话之间把道理讲透。”离任老支书胡振光说。
法官与“帮帮团”走到现场调研案件情况。
大港头镇某小区,业主与物业公司积怨已久。乡镇退休干部江均龙走访发现,该物业仅配备三名高龄工作人员,日常管理疏漏颇多,而小区未成立业委会,业主诉求无处反馈。
厘清症结后,“帮帮团”与法官分头行动:江均龙逐户走访倾听业主诉求,重建业主与物业公司之间信任;法官指导小区依法成立业主委员会,让业主有了常态化沟通渠道。最终促成各方达成和解,业主缴清欠费,物业公司承诺完善服务并调整收费标准。
以此为突破口,“帮帮团”探索出“三位一体”多元化解模式:调解员兼任“物业服务评估员”,调研物业服务水平、找准矛盾症结;组建“调解员+业主委员会+乡镇干部”联合调解小组,下沉一线开展现场调解;碧湖法庭法官担任“法律指导员”,全程提供专业法律指导,一站式化解各类物业矛盾。碧湖法庭将该模式推广后,辖区两个重点小区物业纠纷下降91.1%。
面对老年群体遭遇法律难题时的无措,“帮帮团”以同龄共情主动伸出援手,2025年以来,累计为辖区老年人提供法律咨询、矛盾疏导等服务180余次,不仅化解涉老纠纷,更带动不少老人开始主动参与普法活动,让司法关怀在乡土间温情传递。
茶产业是大港头镇的支柱产业之一,每逢采茶时节,当地农户大多通过中介从外地雇佣采茶工。然而茶园多处山间陡坡,作业环境复杂,部分采茶工安全防范意识薄弱,劳务者受害责任纠纷时有发生。这类案件涉及农户、采茶工、中介、保险多方主体,赔偿标准繁杂多变,“帮帮团”凭经验、讲人情的老路子到这行不通了。
法官与“帮帮团”开展采茶工纠纷案件调解。
“有新情况就得学习啊,当时《民法典》实施,我们几个老头像刚读书的孩子一样,每天挑灯夜读。但还不够,像采茶工的纠纷,去年理顺的赔偿标准到今年又变了,这就得持续不断学习。”王礼平感慨道。
近年来,碧湖法庭的法官们线上、线下定期指导,通过案件联调、巡回审判、司法培训等方式,帮助“帮帮团”提升调解能力和法律水平。
“法律上不懂我们可以多问几遍,这些电脑设备对我们才是大挑战。”老支书李客儿指着办公电脑说道。采茶工受伤后通常回老家休养,异地调解能显著减少工人诉累。为了熟练使用共享法庭线上调解平台处理纠纷,“帮帮团”跟着法庭的年轻人一步一步探索学习,从按键都认不明白,到能够独立使用平台进行操作。
边调边学、边学边调,“帮帮团”处理采茶工受伤纠纷越来越得心应手,每年调解10余起,化解率100%,农户、采茶工送来的锦旗挂满了工作室的白墙。
这支银发调解队伍就这样跳出传统乡土调解局限,以专业能力、数字服务适配乡村产业发展新需求,让矛盾化解更高效、司法服务更暖心。
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关键词:帮帮团